“三会一课”到底怎么开？
“三会一课”到底怎么开？
“三会一课”制度是我们党注重思想建党、严密党的组织、增强党的创造力凝聚力战斗力的鲜明体现和制度安排。党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。进入新时代，习近平总书记对在新的历史条件下坚持“三会一课”制度提出明确要求，强调在严格党内生活制度方面，“一个是坚持、一个是加强、一个是创新”。
下面，结合国有企业学习十九大精神情况，就落实好“三会一课”制度，谈几点认识和体会。
一、“三会一课”的主要功能
根据党章规定，对于基层党组织来说，“三会一课”的主要功能或者主要任务有八项，归纳起来主要是五个方面：
一是宣传和执行的功能。主要是宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位负担的任务。
二是学习的功能。学习党的理论，主要是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识等。
三是对党员管理的职能。主要是对党员进行教育、管理、监督和服务，保障党员权利。发现和培养入党积极分子，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
四是密切联系群众的功能。反映群众的意见，维护群众的正当权益，做好群众的思想政治工作。充分发挥党员和群众的积极性和创造性。
五是监督职能。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守党纪国法，教育党员和群众同各种违纪违法行为作斗争。
二、“三会一课”，“会”怎么开？
“三会”：即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会。“三会”既是党的基层组织基本的组织方式，又是党员参与党内政治生活，接受党内教育的主要途径。
明确“三会”职能，避免党建业务混为一谈。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）明确提出：“要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。”党员大会是党支部的最高权力机构，具有讨论决议党内主要工作、重大事项，定期审议支委会工作，对支委会贯彻执行决议情况进行监督的职能；支委会是党支部实行集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键，其着力点应放在议大事、发挥保证职能上；党小组的基本职能是组织党员认真贯彻执行党支部决议，督促党员在工作中发挥先锋模范作用。但在实际工作中，部分党支部的党员大会成了支部工作安排会、任务部署会、活动动员会；支委会成了行政工作会、安全生产业务会、支委学习会；党小组会则停留在传达精神、读读文件，对党员发挥作用情况缺乏严格的督促与检查，未能起到教育、管理、约束、激励党员的作用。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党建工作通过“三会”与围绕中心、服务大局结合起来谋划，避免将党建工作和平时工作混为一谈、只讲业务，不讲政治不带队伍，以抓日常工作代替抓党建等情况的出现。
策划“三会”内容，避免形式主义新表现。《准则》提出：“要精心研究和准备“三会一课”主题、内容和学习教育载体，采取党员能参加、有效果、受教育的方式方法进行。”但从实际情况看，一些党支部落实“三会”存在走过场、图形式的现象，对“三会”内容安排不重视，上接不准“天线”，下沾不了“地气”，空洞无物，致使党员参与积极性不高，交流发言“蜻蜓点水”，落实“三会”仅仅停留在“会议开了、本上记了、就算落实好了”的低标准上。党支部书记要进一步提高对“三会”重要地位和作用的认识，严肃和规范党内政治生活，严格“三会”不超过60分钟时间底线标准，把主要精力放在抓“三会”质量提高上，丰富和完善“三会”内容，创新“三会”载体，探索利用新的通讯技术和新媒体方便党员积极参与党内事务的渠道；要把提高党支部书记、支委和党小组长的素质作为关键抓紧抓好，一方面要切实做好选拔任用工作，另一方面要下大力气抓好学习培训，提高支部一班人开好“三会”的能力。
检查“三会”效果，避免泛泛提要求。《准则》提出：“党的各级组织要建立健全问责机制，上级党组织要加强对下级党组织的指导监督检查。”但从实际情况看，存在泛泛提要求多，采取有针对性的措施少的情况。我们要发挥好考核通报“指挥棒”和“晴雨表”的作用，比如修订《党建工作考核管理办法》，提出其中30%的分值，增加“三会一课”考核比重。针对党支部，可设内容、程序和时间频次等3个评价指标，比如将是否为党员过政治生日，党员是否轮流朗诵《共产党员宣言》、党章和习近平总书记系列重要讲话，是否定期组织参观革命传统教育基地等纳入考核范围，采取“两级”连评（支部自评和党委考评）方式，综合得出考核结果；针对党员，可设积分制，建立出勤、完成任务、讲党课等8个评价指标，开展“双评”，对照指标，既进行党内评议，又组织群众代表评议，调动全体党员积极性、主动性、创造性。
三、“三会一课”，“课”怎么上？
“一课”：即按时上好党课。党课是落实党员接受党内教育和培训权的重要方式和途径，究竟怎样上才能让人爱听？
有两位党课达人，媒体上很热。一位是宁波的董国福，博威集团有限公司党委副书记；一位是南京航空航天大学思政教师徐川。两人不在同一城市，也不是一个行业，但有一个共同点，都是上党课上“红”的。董国福上了10年400多堂党课，听众3万多人次，他制作的“两学一做”音频放到一个知名电台APP，下载量达5000多次。徐川也绝，10点钟开始的课，9点40分不到，可容400人的阶梯教室已经坐满了学生，晚来的只能站在走廊里听。党课是党的教育常修课，有党组织的地方和单位都会经常举行，但有如此“盛况”的，实属罕见。秘诀在哪呢？从中央和地方媒体对他俩的报道中，我归纳了几条。
首先是放下身段。传统的党课，一般由领导或支部书记上。他们常以教育者身份出现。这种形式，以前或许可行。因为那时很多党员和入党积极分子文化程度低，信息渠道少，对于党的知识，或者看不懂，或者无法透彻理解，需要开大课讲授。现在的党员和入党积极分子，因为互联网兴起，获取信息的渠道史无前例地广阔，所以他们见多识广，自我意识强，再居高临下地教导，他们会厌恶。上述两位党课红人都注意到了受众的这些特点，所以都能放下身段，与大家平等交流。他们与党员和入党积极分子是“圈内”朋友，随便聊，随时谈，什么话都可以说，什么问题都可以提。学生在微信公众号里向徐川提过“怎么排解没有对象的空虚”“是金子总会发光，我是银子怎么办”这类问题，他也一一认真回答。董国福有个三不讲：大话不讲，空话不讲，自己不相信的不讲，还坚持不绷着脸说话。因为绷着脸说空话、大话，最令人生厌。
同时要敢于发声。既然是党课，自然要坚持把党的宗旨、原则、纪律讲给大家听，而不是毫无目的地闲聊。毋庸讳言，我们在较长时间忽视了党的教育，社会上又有一些对党的认识误区，诸如信仰缺失、宗旨观念淡薄等现象，在党内很普遍。面对现实，党课讲授者就一定要敢于发出正确的声音，说清楚什么是对的，什么是错的。徐川和董国福讲党课，都敢于宣扬宗旨，鼓励正义，遇到问题时，用理论与事实同听众开诚布公地讨论，不藏着掖着。徐川在回答学生的提问中，不仅勇于亮出自己的观点，还在个人公号里发表了50多篇旗帜鲜明又有说服力的文章，其中既有《寒假，不妨用心做好一件事》《我依然坚持这个世界的美好》等系列，也有《青年节里谈中国》《国庆节里谈爱国》等节日谈，并不断向学生传授看问题的视角和分析问题的能力。
事实还证明，上党课的平台创新很关键。现在职工工作压力大，又喜欢碎片化阅读，所以发厚厚的学习资料，上几个小时的大课，不受欢迎。有些支部为了保证党课的秩序，采取点名、打卡、扣钱等办法，看上去秩序好转了，但实际效果依然了了。不是因为党员自由散漫，而是教育的形式太过陈旧。董国福今年2月在网上发起的调查显示，96%的人愿意“听”党课，过半的受访者建议每堂课控制在10分钟左右。于是他在“喜玛拉雅”建了个国福频道，把已经录好的20期“两学一做”党课音频放上去，每集8至10分钟，全国观众追着听。徐川每天在微博微信公众平台上接到学生的提问少则数十条，多则一二百个，最多一次，他收到了500个问题。这种需求与供给“无缝对接”的“碎片化党课”，大受欢迎。
上课时把自己摆进去，说服力会大增。讲自己的认识过程、亲身经历，将大道理融入到小故事中去，才能让人感动、信服。董国福上党课常说的一句话是：“我没有大道理给你讲，但有小故事跟你说”。有同学问，我为什么要加入中国共产党？徐川为此讲了自己申请入党的过程。大学里读书时，他各方面表现都好，就是成绩不好，所以不敢申请。以后是院党委书记做的一件事，让他下了决心。在讨论保养送读研的名单时，这位书记没送成绩一直前三的亲侄女，而是报了另一个学生。就此事询问书记时，他的解释是：当别人利益和个人利益发生冲突时，党员本来就要作出牺牲和让步，不然凭什么你是党员。听着这样的故事，别说不谙世事的年轻人对共产党的敬仰之情会油然而生，就是老党员，也会倍感怀念和钦佩。
两位党课工作者的成功再次证明：不是党员不愿意接受教育，而是我们的教育方式不适合他们。时代在发展，与时俱进地上好党课，永远是党内教育需要面对的大课题。